2023年11月8日时政汇总

习总书记 | 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调 全面推进美丽中国建设 健全自然垄断环节监管体制机制

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月7日下午主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议，审议通过了《关于全面推进美丽中国建设的意见》、《关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》、《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》、《关于加强专家参与公共决策行为监督管理的指导意见》、《关于加强生态环境分区管控的指导意见》。

习近平在主持会议时强调，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标，要锚定2035年美丽中国目标基本实现，持续深入推进污染防治攻坚，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，守牢安全底线，健全保障体系，推动实现生态环境根本好转。国有资本经营预算是国家预算体系的重要组成部分，要完善国有资本经营预算制度，扩大实施范围，强化功能作用，健全收支管理，提升资金效能。要健全自然垄断环节监管体制机制，强化制度设计，完善监管体系，提升监管能力，增强国有经济对自然垄断环节控制力，更好满足构建现代化基础设施体系的需要，更好保障国家安全。要立足更好服务和支撑公共决策，加强专家参与公共决策行为监督管理，完善体制机制，规范流程标准，强化全过程管理，营造人尽其才、富有活力、风清气正的专家参与公共决策环境。生态环境分区管控在生态环境源头预防体系中具有基础性作用，要加强顶层设计、完善制度体系，以保障生态功能和改善环境质量为目标，推动实现生态环境分区域差异化精准管控。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李强、王沪宁、蔡奇出席会议。

会议指出，党的十八大以来，我国生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化，要根据经济社会高质量发展的新需求、人民群众对生态环境改善的新期待，加大对突出生态环境问题集中解决力度，着力抓好生态文明制度建设，发挥好先行探索示范带动作用，开展全民行动，推动局部和全局相协调、治标和治本相贯通、当前和长远相结合。要加强组织领导，结合地方实际分类施策、分区治理，精细化建设，通过一项项具体行动推动美丽中国目标一步步变为现实。

会议强调，预算工作体现党和国家意志，要坚持和加强党的领导，发挥集中力量办大事的体制优势，聚焦推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向关系国计民生的公共服务、应急能力、公益性领域等集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，更好服务构建新发展格局、推动高质量发展。要始终坚持“过紧日子”的思想，加强财政资源科学统筹和合理分配，合理确定预算收支规模，统筹保障和改善民生，杜绝奢靡浪费等现象。要坚持预算法定，强化预算约束，推动预算绩效管理，发挥人大监督作用。

会议指出，电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性，是我国国有经济布局的重点领域。要健全监管制度体系，加强监管能力建设，重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务、履行国家安全责任、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管，推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入，提升骨干网络安全可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。

会议强调，专家是推进改革发展的重要智力资源，要加强对专家队伍的政治引领，完善专家参与公共决策的政策保障和激励措施，充分调动专家积极性和主动性。要建立健全从专家遴选到考核监督的全过程、全链条管理制度体系，分领域、分类别完善专家参与公共决策的制度规范，明确专家参与公共决策的职责定位、权利义务和相应责任等，激励这些专家积极为党和政府科学决策建言献策。

会议指出，加强生态环境分区管控，要落实主体功能区战略，衔接国土空间规划和用途管制，聚焦区域性、流域性突出生态环境问题，完善生态环境分区管控方案，建立从问题识别到解决方案的分区分类管控策略。要落实地方各级党委和政府主体责任，利用生态环境分区管控成果，服务国家和地方重大发展战略实施，科学指导各类开发保护建设活动。

中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

要闻

1、11月7日，习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议强调，全面推进美丽中国建设，健全自然垄断环节监管体制机制。

2、截至2023年9月底，全国登记在册经营主体达1.81亿户，较2022年底增长6.7%。

3、近日，国家发展改革委等5部门联合印发《促进户外运动设施建设与服务提升行动方案（2023—2025年）》。

4、海关总署数据显示，今年前10个月，我国货物贸易进出口总值34.32万亿元，外贸运行稳中有进。

5、国家消防救援局消息，我国国家综合性消防救援队伍力量总规模增至22万人，消防救援站从7032个增加到9657个。

6、图片国家林草局将内蒙古自治区巴彦淖尔市乌梁素海等29处湿地列入新一批国家重要湿地名录，至此，我国国家重要湿地达58处。

7、应主办方邀请，中国人民解放军空军八一飞行表演队将赴阿联酋，参加于13日至17日举行的第十八届迪拜航空展。

8、当地时间5日，包括联合国副秘书长、多个联合国机构负责人在内的共18名国际机构及组织负责人发表联合声明，呼吁立即在加沙地带实现人道主义停火。

社会

1、中央气象台发布暴雪蓝色预警：今天，辽宁北部、吉林中部、黑龙江中部偏南地区有大雪，部分地区暴雪。

2、7日24时起，国内汽、柴油价格每吨分别降低140元、135元。

3、2023年下半年中小学教师资格考试（笔试）成绩8日公布。

4、浙江省政协原党组成员、副主席朱从玖严重违纪违法被开除党籍和公职。

5、贵州省政协原党组成员、副主席李再勇严重违纪违法被开除党籍和公职。

6、黑龙江佳木斯一体育俱乐部屋顶坍塌，3人死亡。目前俱乐部负责人已被控制，当地已成立调查组开展调查。

7、湖北襄阳通报“医院贩卖出生证”问题：涉事医院院长已被采取刑事强制措施。

8、宁夏吴忠警方破获毒品案件，共抓获犯罪嫌疑人48名，缴获“笑气”7.2吨。

9、近日，我国首台紧凑型加速器质谱仪研制成功。

政策

1、教育部等部门修订办法，提出职业学校可通过特聘教授、客座教授、产业导师等多种方式聘请兼职教师。

2、山西出台办法，新建居住区绿地所占居住区总用地面积比例不应低于30％。

3、雄安新区明确，对企业引进的世界技能大赛、中华技能大奖获奖者和全国技术能手，给予20万至100万元补贴。

小题

1、（单选题）11月6日，国家主席习近平向首届"一带一路"科技交流大会致贺信。习近平指出，第三届"一带一路"国际合作高峰论坛成功举办，共建"一带一路"进入（     ）的新阶段。（     ）是共建"一带一路"合作的重要组成部分。

A.高要求发展、创新合作

B.高质量发展、开放合作

C.高标准建设、创新发展

D.高质量发展、科技合作

2、（单选题）11月6日下午，国家主席习近平在人民大会堂会见古巴总理马雷罗。习近平指出，在中古历届领导人引领和培育下，两国（     ），结下了牢不可破的信义之交。①在建设本国特色社会主义道路上携手并进 ②在开展治党治国理论研讨和经验交流上相互指导 ③在涉及彼此核心利益问题上相互支持 ④在国际和地区问题上密切配合

A.①②③④

B.①②③

C.①③④

D.②③④

3、（单选题）以"（     ）"为主题的2023年世界互联网大会乌镇峰会，将于11月8日至10日在浙江乌镇举行。

A.人工智能时代:构建交流、互鉴、包容的数字世界

B.迈向数字文明新时代——携手构建网络空间命运共同体

C.数字赋能 共创未来——携手构建网络空间命运共同体

D.建设包容、普惠、有韧性的数字世界——携手构建网络空间命运共同体

4、（单选题）首届"一带一路"科技交流大会主题为"共建创新之路，同促合作发展"，11月6日在（     ）开幕。

A.重庆市

B.天津市

C.上海市

D.北京市

答案：D、C、D、A