科技创新厚积薄发 创新驱动发展战略深入实施

图① 2019年8月20日，一款机器人正在表演。当日，2019世界机器人大会在北京开幕。

图② 9月18日拍摄的北斗卫星导航系统模型。当日，“航天放飞中国梦”航天科普展暨中国航天成就展在福建福州举行。

图③ 8月19日，江西省赣州市经开区新能源汽车科技城，国机智俊新能源汽车公司生产线上，员工正在组装汽车。

图④ 9月17日，在2020中关村论坛会场外，正在展示一款载人级自动驾驶飞行器。

“十三五”期间，随着创新驱动发展战略深入实施，我国科技创新取得重大成就。创新资源投入、科技活动产出、科技成果转化等方面保持良好发展态势，科技创新对经济社会发展的支撑和引领作用不断增强。

数据显示，2019年我国高新技术企业营业收入达到45.1万亿元，是2015年的2倍；全国技术市场成交合同金额达到22398亿元，是2015年的2.28倍，提前完成“十三五”科技创新发展规划目标；科技进步贡献率达到59.5%，比2015年提升4.2个百分点。中国进入高质量发展阶段，科技创新将在经济发展方式转变、经济结构优化与动力转化方面发挥更大作用。

投入：规模优势显现

说起“十三五”期间中国的科技创新，真是硕果累累。量子卫星首发成功、首艘国产航母下水、世界最大单口径射电望远镜“中国天眼”FAST落成启用、人类探测器首次在月球背面软着陆、北斗导航系统完成全球组网……细细数来，近5年间取得的重大成就，都是持续投入厚积薄发的成果。

“‘十三五’期间，借助丰富的场景、数据和产业化优势，中国人工智能发展取得令全球瞩目的成绩，一大批人工智能企业快速成长起来。”中国科学技术发展战略研究院研究员、科技部新一代人工智能发展研究中心副主任李修全认为，这是基于我国多年的持续研发投入，以及学术界、产业界持续努力的结果。

李修全介绍，我国从1986年设立国家高技术研究发展计划（863计划）之初，就把智能计算机系统、智能机器人和智能信息处理等列为重点支持的方向。1997年起，把智能信息处理、智能控制等列入国家重点基础研究发展计划（973计划）。特别是“十三五”期间，我国编制了《新一代人工智能发展规划》，对人工智能未来发展作出了统一规划和系统部署。

“正是因为这些年持续不断的投入，中国在人工智能引领的世界新一轮科技变革的起步阶段同步跟进，没有掉队。”李修全表示，“十四五”将是人工智能技术加速突破的关键期，也是中国加快补齐短板，发挥优势，加速人工智能与各行各业深度融合的重要机遇期。

获得投入的不只是人工智能。“十三五”期间，我国科技创新投入快速增长，规模优势显著。2019年国家财政科技拨款达到10717.4亿元，是2015年的1.53倍；我国研发经费投入强度（与GDP之比）从2015年的2.06%提高至2019年的2.23%，已超过欧盟平均水平。

人才是第一资源。长期和大量的投入也让我国科技人才队伍逐步成长壮大。“十三五”期间，我国逐步由人口大国向科技人力资源大国迈进。研发人员全时当量由2015年的375.9万人年，增长到2018年的438.1万人年，2019年将达到461万人年，连续多年位居世界首位，占全球研发人员总量的比重超过30%。

产出：科技改变世界

清华大学生命科学院教授陈国强有一个梦想：用可降解可食用的生物塑料PHA，取代会造成“白色污染”的石油基塑料。从1994年回国至今，他一直在研究如何利用微生物发酵，将陈化粮甚至厨余垃圾这些有机质转化成生物塑料，并将之称作“下一代工业生物技术”。

近5年，他的技术成功应用于工业生产，已进入收获期，离梦想越来越近。此前的工业生物技术，高耗能、高耗水、设备投资巨大、工艺复杂。陈国强团队从自然界筛选出两种嗜盐细菌，成功开发了以耐盐细菌发酵生产生物塑料PHA的“下一代工业生物技术”。

“这项技术目前处于全球领先水平。它节能、节水、可连续生产、工艺设备简单，大大降低了生产成本，使我国生物制造产品竞争力大幅增强。”陈国强说，目前研发团队已获得授权专利40项，该技术已经在数家公司实现大规模生产，得到的各种PHA材料已经应用于医疗组织工程、功能材料、农膜、纤维以及3D打印，使我国成为国际PHA领域学术和产业最发达的国家以及医学应用研究最多的国家。

像“下一代工业生物技术”这样致力于改变世界的科技成果，正在中国大量涌现。

“十三五”期间，我国知识创造能力显著增强，专利产出稳步提高，逐步由专利大国向专利强国转变。国内发明专利授权量由2015年的26.3万件增长到2019年的36.1万件，位居世界首位。2019年每万人有效发明专利拥有量达到13.3件，提前完成国家“十三五”规划提出的目标。2019年PCT国际专利申请量达到5.9万件，是2015年的2倍，跃居世界第一位。

创新：让生活更美好

创新是第一动力。中国要在新一轮科技革命和产业变革中寻求主动，就必须坚定不移走创新驱动之路。“十三五”期间，中国坚持问题导向，改革创新机制，释放创新潜能，让科技成果同国家需要、人民要求、市场需求相结合，有不少优秀的创新型企业在此过程中实现了跨越式发展。

信达生物制药集团就是其中之一，这家创建于2011年的企业，目标是“开发出老百姓用得起的高质量生物药”。

“我在信达生物负责临床研发，过去的5年是信达生物快速发展的5年，实现了多个从无到有。我们从2016年开启创新药的临床研究，目前已经有3款单克隆抗体药上市。”信达生物医学科学与战略肿瘤部副总裁周辉告诉记者。

生物药尤其是单克隆抗体药，一直是我国在制药领域的瓶颈。单抗药物治疗因其靶向、低毒、疗效好，被广泛应用在肿瘤、自身免疫病等领域，但是其开发成本高、难度大，对研发公司的技术、资金都有极高的要求。近年来，一批中国生物制药企业闯入这个领域，成绩斐然，“十三五”期间已有多款国产单抗药获批上市。

信达生物开发的肿瘤治疗新药达伯舒就是一种单抗药，已被纳入国家医保目录。“这是唯一纳入国家医保的单克隆抗体药。进入医保后提高了肿瘤患者的药物可及性，让患者能享受到最新的科技进步成果。”周辉说，信达生物一直致力于创新药品研发，目前已经建起具有23个临床阶段产品的产品链。“展望‘十四五’，我期待中国生物医药领域获得更大发展，信达生物一定会作出自己的贡献。”