解读《第二次全国污染源普查公报》

摸清污染源头，为精准、科学、依法治污提供有力支撑——解读《第二次全国污染源普查公报》

10日，《第二次全国污染源普查公报》正式发布。这是一次全面摸清生态环境底数的重大国情调查。

普查取得哪些成果？反映出当前哪些环境污染问题？普查结果如何应用？国务院新闻办10日举行新闻发布会，有关部门负责人对公报进行深入解读。

第二次全国污染源普查取得哪些成果？

生态环境部副部长赵英民在发布会上介绍，第二次全国污染源普查标准时点是2017年12月31日，时期资料是2017年度。

他说，此次普查摸清了全国各类污染源的基本情况，各类污染源的数量、结构和分布状况，掌握了各类污染源的排放情况。从全国水污染物排放情况看，化学需氧量2143.98万吨，总氮304.14万吨，氨氮96.34万吨。从排放强度来看，海河、辽河、淮河流域单位水资源的污染物排放强度大。

全国大气污染物排放情况为：氮氧化物1785.22万吨，颗粒物1684.05万吨，二氧化硫696.32万吨。京津冀及周边地区、长三角和汾渭平原是我国大气污染源单位面积排放强度较大的地区，也是国家确定的大气污染防治重点区域。

固体废物排放中，山西、内蒙古、河北、山东、辽宁一般固体废物产生量占到全国的42.4%，山东、河北、山西、安徽和江苏五省一般工业固废的综合利用量约占到全国的40%。

同时，第二次全国污染源普查健全了重点污染源档案和污染源信息数据库，培养锻炼了一批具有环保铁军精神的业务骨干，进一步提高了全民环境意识。

普查反映出当前哪些环境污染问题？

赵英民说，普查也反映出当前环境污染存在的问题。一是化学需氧量、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物这四项污染物的排放量都超过了千万吨，而这四项污染物对当前大气和水环境质量改善都至关重要。这是下一步工作的重点。

二是农业源、生活源对水污染物排放贡献比较大，机动车对氮氧化物的排放贡献大，工业、生活和机动车对挥发性有机物的贡献大。这些污染源涉及的主体多，很多是无组织排放或者是面源排放，因此治理和监管的难度都比较大。

三是农村和西部环保基础设施相对全国或者相对东部地区仍然滞后，需要进一步加大投资力度。

四是重点流域和重点区域的排放强度大，这些流域区域的产业结构和布局调整任务艰巨。

五是我国生态环境治理体系和治理能力还需要进一步提高。

“这些问题为下一步抓好生态环境保护工作、改善生态环境质量摸清了家底，指明了方向，需要我们在今后的工作中继续努力，攻坚克难，最后实现生态环境质量改善。”他说。

普查结果将如何应用？

赵英民表示，普查成果当前已经广泛应用于污染防治攻坚战。他说，这次普查围绕“污染源在哪里，排什么，如何排和排多少”四个关键问题，建立了重点污染源档案和污染源信息数据库。

普查工作后期在依法保护好各类调查对象隐私的基础上，及时归纳和总结普查成果，为加强污染源监管、重点地区监督帮扶、排污许可证核发、环境风险排查、重大科技攻关项目等各项工作提供了基础支撑，为精准、科学、依法治污提供有力支撑。

普查结果揭示了我国当前生态环境保护面临的形势，特别是未来生态环境保护工作的重点领域、重点地区、重点流域、重点行业、重点污染物的最新最全面的情况。归纳总结得出的规律和趋势性成果，将为国家“十四五”国民经济和社会发展以及生态环境保护工作提供基础支撑。