2020国考申论模拟卷（二）参考答案

【参考答案】

一、根据给定资料1～3，概括目前部分政府官员存在的作风问题。

政府存在的作风问题有：一、工作独断专行，权力越界。会议过程无视组织程序彰显个人权利，决策启动忽视地方实际情况激发民怨。二、任人唯亲，培养个人“效忠”观念。选调亲信到核心岗位任职谋取利益，培训青年干部灌输“效忠”观念，打造个人“小舰队”。三、为民服务意识淡化，积压问题。将群众的事情拖着不办，忽视群众利益，懒政怠政作风凸显。四、缺乏基本的应对预案。城市内部建设基础设施设置不合理，缺乏相应的保护装置，面对长期存在的安全隐患不采取解决措施。五、政府管理水平不足。相关部门没有建立起联动机制，应对突发灾害时没有针对性的解决措施。

二、根据给定资料5，谈谈你对“洗碗效应”的理解。

“洗碗效应”是指部分干部敢于做事，但在探索过程中遭遇挫折，做的越多累积的错误也就越多，就更容易遭到上级的追责问责。

这种现象的出现，一方面是因为官员提拔晋升制度不完善，推荐提拔时，不作为的官员票数高，而任劳任怨做事的官员因为一些失误就难以晋升。另一方面，政府工作缺乏相应的容错机制，敢于做事的干部出现的失误，被上级认为是违法违纪而不加区别地追责。

为此，必须建立科学的容错机制。区分勇于探索造成的失误和违法违纪行为，完善考评奖惩机制和配套的纠错机制，以此激励更多干部顶住压力干实事。

三、假如你是某报社记者，请根据给定资料4中地方政府应对整改的行为写一篇短评。

强化政府作风建设贯彻落实责任

铺设雨水井和污水井的盖子，却只是应付检查而不落实雨污分流;公示对违法生产进行了整改，但国家禁止的土法炼铝依旧存在。在环保治理严格要求的当下，部分地方政府仍然存在敷衍、不作为的形式主义和消极应对现象。

这种现象来源于政府的“作风病”，问题成因有三。一是政府为人民服务的宗旨淡化。环境问题切实关乎民生，但地方政府忽视人民呼声，对环境污染造成的损害视而不见。二是政府发展理念落后。政府部门过分看重短期经济效益忽视生态环境保护，面对整改要求宁愿作假，也未能树立绿色发展观。三是政府的法律观念淡薄。面对企业违法排污和上级的整改要求，部分政府对法律心无敬畏，以致阳奉阴违、以权代法现象严重。

对于上述问题，我们应强化政府作风建设，让责任彻底落实。中央环保督查要深度贯彻“回头看”政策。第一，面对暴露问题一抓到底，直到彻底解决;第二，对敷衍、不作为政府严格问责，强化法纪作用;第三，充分发挥人民群众的监督作用，多面监督使不作为者无所遁形。

四、假如给定资料6是一篇名为“让群众满意还是让结果满意，是年终总结测评时必须回答好的问题”的新闻报道，请你根据报道的内容写一则编者按。

【编者按】每至岁末年初，不少地方政府应对年终测评，除了数据掺水分外，“表格主义”“材料政绩”等倾向也屡见不鲜。这种以“讨要”“交换”“引导”满意等方式得来的测评结果，是避重就轻、弄虚作假的体现。既反映了地方政府重结果轻过程的工作态度，又展现了其追求表面政绩的形式主义作风。效果反馈本是用群众意见倒逼政府工作进步的手段，客观、科学的考评能够从正面激励干部工作。党员干部应理性看待考评，必须筑牢以人民为中心的立场，切实听取民意、体察民情，让好作风成为一种觉悟，始终保持同群众的血肉联系，以人民立场赢得群众的公允评价。

五、根据给定资料，以“政府作风建设”为切入点，联系实际，自拟题目，写一篇议论文。

【参考例文】

政府作风建设关键在思想

形式主义催生敷衍作风，空有虚名工作不实;官僚主义催生独断作风，忽视群众恣意用权;享乐主义催生庸懒作风，耽于享乐无心工作;奢靡之风催生腐败问题，铺张浪费挥霍无度。思想不牢，地动山摇，作风不正根在思想扭曲。在开展作风建设的工作中，政府要加强思想教育，及时改正不良风气。

政府官员要有干字为先的思想。任职兰考，焦裕禄整治三害;远赴西藏，孔繁森改善民生。上至建章立制，反腐正风，下到访查疾苦，搞活经济，各级官员肩负重大使命，履职尽责正是党和人民对他们的基本要求。可是部分官员却存在官僚主义、形式主义等错误思想，虽然手握权力，但是工作华而不实，不利于地方发展。如此一来，不仅没能满足群众对发展的需求，而且辜负了党和群众的信任。习近平总书记多次强调，“空谈误国，实干兴邦”。官员必须得转变思想，将工作落到实处，以此形成务实肯干的优良作风。

政府官员要有为民担当的思想。“夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危。”在管子看来，政府只有以民为本，造福于民，才能获得信任与支持。自1921年至今，中国共产党成立临近百年，在这百年岁月中，她领导中国人民抵抗侵略，争取富强，创造一个又一个的辉煌，这些成绩的取得正因为党始终坚持为民思想，将为最广大人民谋取利益作为奋斗的方向。如今，部分官员出现懒政怠政行为，对群众需求能拖就拖，对上级命令敷衍塞责，作风问题直接动摇执政根基。对此，广大领导干部要端正思想，将满足百姓需求作为自身责任落到实处，才能取得更好的工作效果。

政府官员要有坚守初心的思想。习近平总书记在党的十九大报告中明确提出“不忘初心，牢记使命”，以此提醒各级领导干部坚守理想信念。众所周知，大部分领导干部在履职之时，尽显赤子之心，一心要干出一番成绩。可随着职位不断上升，权力逐渐增大，一些干部放松了学习、反思，在名利场中逐渐迷失自我，或声色犬马，或纸醉金迷，最终不仅罔顾工作，而且锒铛入狱。正如纪伯伦所说：“我们已经走得太远，以至于我们忘记了为什么而出发。”领导干部一旦丧失初心，自然会失去发展动力，迷失人生走向。今天的中国，正处于飞速发展之中，机会与诱惑并存，领导干部若要干事创业，便应不断提升思想认识，坚守初心，方能不负党和人民的重托。

以思想促行动，推动务实能干作风形成;以思想促担当，加强为民而为的责任认知;以思想促初心，实现坚守本心的发展。新时期新时代下，为切实推动国家建设，政府必须转变思想意识，整顿不良作风，推动服务型政府顺利建成。

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