江苏要全力确保2019年60万低收入人口脱贫

5月22日，江苏全省冲刺脱贫攻坚重点工作现场推进会在宿迁泗洪召开。会议明确，江苏要全力抓好今年60万低收入人口脱贫、97个省定经济薄弱村达标、6大重点片区和12个重点县（区）脱贫攻坚等工作落实，确保按时完成任务。

部门联合出手

力度持续加大

今明两年是江苏决胜高水平全面建成小康社会的关键时期。对标高水平全面建成小康社会，“三农”工作还面临不少硬任务，冲刺脱贫攻坚，仍需多方联合发力。

“我们医院执行‘先诊疗后付费’政策，建档立卡低收入人口住院患者只需在出院结算时交纳自付费用。”记者在泗洪县界集镇东方医院看到，只要在缴费系统上输入建档立卡低收入人口的身份信息，系统便能准确识别，并提示“先诊疗后付费”信息。医院还专门设置“扶贫病床”，简化其就医流程。

“全省因病致贫农户从2016年的40.3万户下降到目前的14.2万户。”省卫生健康委员会副巡视员邱泽森说。实行“健康扶贫”，助力脱贫攻坚，截至3月，全省确定定点医院412家，累计救治大病患者12.96万人次，减免医疗费用超过4.75亿元。

围绕“两不愁三保障”，切实发挥民政的兜底保障作用。2016-2018年，江苏农村低保标准和补差年均增长分别达8.9%和14.1%。“截至今年3月底，全省所有县（市、区）农村低保标准均已超过每人每月500元，提前达到脱贫攻坚时序进度要求。”省民政厅副厅长戚锡生说。

教育是民族振兴和社会进步的基石，教育扶贫在脱贫攻坚战中尤为重要。记者在泗洪县石集实验学校看到新建的幼儿园和留守儿童宿舍楼，校舍内儿童读物、手工玩具等一应俱全，还设有游戏区。“这是一所集幼儿园、小学、初中为一体的农村公办学校。去年，全校共资助家庭经济困难学生966人次，资助金额达68.5万元，校方还减免了贫困学生的伙食费。” 泗洪县教育局局长钟继承说。

“目前，江苏的家庭经济困难学生资助政策体系已基本建立，实现了各学段全覆盖、公办民办学校全覆盖、家庭经济困难学生全覆盖。” 省教育厅副厅长潘漫说。

把握目标要求

夯实脱贫攻坚基础

党中央、国务院明确提出：到2020年，确保我国现行标准下农村贫困人口全部脱贫，消除绝对贫困；确保贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

今年省委一号文件也提出明确目标：高质量完成脱贫攻坚任务。全力实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，确保6000元以下农村低收入人口全部脱贫、省定经济薄弱村全部达标、12个重点帮扶县（区）全部退出。

“我们将以全面实现贫困户住房安全有保障为目标，全力冲刺脱贫攻坚，确保决战决胜。进一步加强农村危房改造工作指导、政策宣传和加大工作督查力度。”省住房和城乡建设厅副厅长赵庆红表示。

“小康不小康，关键看老乡，扶贫成效如何，关键看群众的获得感和满意度。” 泗洪县委书记王晓东说，泗洪县始终把群众需求作为努力方向，大力实施“支书领头调结构、支部领办合作社”党建富民“双领”工程，成立合作社功能型党支部65个，97.6%的涉农村居书记创办“支书领头调结构”项目，带动低收入农户3500户，年均增收近3万元。

当前，脱贫攻坚已进入攻城拔寨的关键期，解决好“病残孤老灾”特殊贫困人口的脱贫问题至关重要。“全省各级民政部门将坚决贯彻习近平总书记对民政工作作出的重要指示精神，全面落实各项救助政策，进一步促进社会救助与扶贫开发的衔接，持续提升社会救助精准度。”戚锡生说。

落实具体举措

布局关键之年

当前人民群众教育需求增长与教育资源供给不足的矛盾仍然存在。“今年将新建、改扩建义务教育学校350所，切实加强师资队伍建设，力争到2020年全省义务教育学校全面达到省定办学标准。”潘漫说。

如何让低收入人口“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”？“落实低收入人口托底医疗保障，将低收入人口住院个人自付比例控制在总费用的10%以内。” 邱泽森说，为方便低收入人口就近就医，将在苏北建设一批互联网医院，同时指导推动泗阳县、泗洪县、丰县建设省级慢性病综合防控示范区。

目前，江苏还有88.38万城乡低保对象、20.87万特困供养对象、19.5万农村留守儿童、9500余名孤儿、109万领取补贴的经济困难残疾人和重度残疾人。围绕这些人群的相关工作，是兜底保障、脱贫攻坚的重点和难点。“我们将通过开展全省民政工作综合评估、强化绩效评价、加强跟踪督办等方式，指导督促各地落实相关政策，并持续提高保障标准，确保将所有符合政策规定的困难群众纳入保障范围。” 戚锡生说。

今年是推进农村危房改造脱贫攻坚三年行动最关键的一年。“今年江苏需完成17076户四类重点对象危房改造任务，其中苏北5市所完成任务涉及省级建档立卡贫困户9691户；2020年苏北5市需完成剩余7882户其它三类重点对象危房改造任务。” 赵庆红说，对于已经认定且改造意愿明确的农户，规范审核公示制度，实行阳光操作；对于个人无意愿改造危房或者有特别困难的，因地制宜指导各地运用农村集体公租房、置换或租赁闲置农房、由子女赡养等方式予以兜底解决。